Un’associazione per la trasparenza– di Massimo Famularo

Riceviamo e volentiari pubblichiamo da Massimo Famularo.

Portare a termine concretamente un programma di privatizzazioni è un affare spinoso. Occorrono meccanismi di dismissione che siano al tempo stesso efficaci e trasparenti in modo da non penalizzare la parte cedente, ma che riescano comunque a produrre un’offerta attraente per gli acquirenti. Neanche a dirlo, dove opportuno, occorre liberalizzare i mercati di riferimento onde evitare la semplice trasformazione di Monopoli pubblici in monopoli privati.

Ma facciamo un passo indietro, per vendere qualcosa devi sapere di possederlo. Esiste qualcuno che ha un’idea precisa e dettagliata dei possedimenti dello stato e degli enti locali che copra dalle cantine di Canicattì alle municipalizzate dei grandi comuni? No non esiste. Queste informazioni sono disperse e frammentate, registrate in luoghi e formati diversi e lontani. Facile immaginare che la creazione di un data base dettagliato e liberalmente consultabile on Line potrebbe costare milioni. Ma visto che stiamo nell’era del crowdsourcing e della collaborazione di massa perché non immaginare un’alternativa alla via burocratica?

Supponiamo di costituire un’associazione senza scopo di lucro che abbia come finalità il censimento e la divulgazione della consistenza del patrimonio pubblico e il monitoraggio su come viene amministrato. Niente Authority, niente nuovi super-consulenti, niente burocrazia, solo diligenti volontari intenzionati a migliorare questo disastrato paese.

Si crea un data base consultabile a tutti on line e lo si mette su uno spazio gratuito (oppure si fa una cosa un minimo più professionale ma rimaniamo nell’ordine di grandezza di qualche centinaio di euro). Dopo di che i volontari prendono carta e penna, tablet o laptop e si recano presso comuni, sedi dell’agenzia del demanio etc e chiedono conto di quel che lo stato e gli enti locali possiedono e di che cosa ne fanno. Porta chiusa? Lanciamo una campagna di protesta finché non la aprono.Nel frattempo il sito raccoglie anche manifestazioni di interesse per i beni censiti e archiviati.

Ok ma serva a qualcosa avere un DB che contenga le cantine di Canicattì e le partecipazioni nelle municipalizzate? Proviamo a pensarci. Uno studente calabrese potrebbe offrire il doppio (e restare sotto la media di mercato) per quell’appartamentino dove il cognato di un assessore della città universitaria paga una miseria. Oppure un investitore dalla Nuova Zelanda potrebbe voler rilevare quel castello diroccato in Puglia per farci un albergo (prima di scatenare storici dell’arte e ambientalisti, l’esempio era indicativo restano in vigore tutte le leggi sulla tutela dei beni culturali l’associazione si limita a raccogliere e rendere pubbliche delle informazioni).

Nella peggiore delle ipotesi avremmo solo una grossa iniezione di trasparenza e metteremmo pressione su chi amministra la cosa pubblica (nel senso più materiale del termine). Nella migliore, potremmo facilitare un eventuale processo di privatizzazione e conferirgli un livello di trasparenza assolutamente inconcepibile con gli strumenti attualmente disponibili: pensate a quell’hedge fund o investment bank che volesse fare un investimento e, invece di organizzare costose due diligence e prima di scendere a patti patti col diavolo dei faccendieri locali potesse scaricare con un click il DB e frullarlo nei suoi modelli di pricing.

Non ne vale la pena?

@massimofamularo

https://twitter.com/#!/MassimoFamularo